Аналіз стану здійснення правосуддя судом у 2013 році

  АНАЛІЗ

СТАНУ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ

апеляційним судом Волинської області

у 2013 році в порівнянні з 2012 роком.

 

Метою статистичного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження та виявлення змін динаміки статистичних показників.

Згідно зі штатним розписом кількість суддів апеляційного суду становить 38 (фактично станом на 01.01.14 р. працювало 37 суддів).

Визначальною ознакою 2013 року є поширення тенденції до зменшення кількості справ і матеріалів, що надходили для розгляду до апеляційного суду Волинської області. Структуру та динаміку цих надходжень (з урахуванням залишку) відображають показники, наведені в таблиці за № 1.

 

             Таблиця № 1.

№ п/п		2012 рік	2013 рік	темпи приросту (+), зниження (-) %	Примітка
А	Б	1	2	3	4
1	Кримінальні справи та матеріали розглянуті по першій інстанції	827	1735	109,8
2	Кримінальні справи та матеріали, розглянуті в апеляційній інстанції	1290	951	-26,3
3	Матеріали про адміністративні правопорушення	373	369	-1
4	Цивільні справи та матеріали, розглянуті в апеляційній інстанції	2178	2078	-4,6

·         Поняття «справи і матеріали», що вживається у даному аналізі, охоплює власне всі справи, позовні заяви (заяви, скарги), клопотання, матеріали з постановами органів дізнання і слідства, інші матеріали, розгляд яких передбачено процесуальним законодавством.

Розгляд апеляційних скарг у цивільних справах в апеляційній інстанції.

 

За 2013 рік на розгляд судової палати з розгляду цивільних справ надійшло 1920 цивільних справ за апеляційними скаргами на рішення та ухвали загальних місцевих судів, з яких, 1409 - за апеляційними скаргами на рішення судів,  511 - за апеляційними скаргами на ухвали місцевих судів.

В провадженні судової палати з розгляду цивільних справ, з урахуванням залишку,  перебувало 2078 цивільних справ.

Протягом звітного періоду судовою палатою було прийнято до розгляду 1488 цивільних справ (1088 – за апеляційними скаргами на рішення, 400 – за апеляційними скаргами на ухвали, з яких закінчено апеляційне провадження у 1595 цивільних справах за апеляційними скаргами на рішення та ухвали місцевих судів.

У 591 цивільних справах апеляційні скарги задоволено (37% від кількості закінчених провадженням справ), з них, 419 - за  апеляційними скаргами на рішення (35,6% від кількості закінчених провадженням справ за апеляційними скаргами на рішення), 172 - за апеляційними скаргами на ухвали місцевих судів (41,1% від кількості закінчених провадженням справ за апеляційними скаргами на ухвали місцевих судів).

Залишок справ на кінець звітного періоду, який аналізується, становить 157 справ, з них, 128 – за апеляційними скаргами на рішення та 29 – за апеляційними скаргами на ухвали місцевих судів.

Статтею 297 ЦПК України передбачено порядок прийняття апеляційної скарги до розгляду, підстави для повернення справи до суду першої інстанції, а також визначено можливість повернення апеляційної скарги особі, яка її подала.

Протягом звітного періоду апеляційним судом:

-                повернуто 240 цивільних справ (апеляційних скарг), в тому числі, 6 - у зв’язку із відкликанням апеляції;

-   закрито апеляційне провадження по 15 цивільних справах, в тому числі, 13 - у зв’язку з прийняттям відмови від апеляційної скарги;

-   86 – відмовлено у відкритті провадження. 

За апеляційними скаргами на рішення та ухвали місцевих судів розглянуто по суті 1580 цивільних справ, з яких 1165 - за апеляційними скаргами на рішення, 415 – за апеляційними скаргами на ухвали місцевих судів.

За результатами перегляду рішень місцевих судів залишено без зміни рішення по 746 справах (64% від кількості розглянутих), скасовано рішення по 345 справах (29,6% від кількості розглянутих), з яких, скасовано з ухваленням нового рішення – 270 справ (78,2% від кількості скасованих), скасовано і провадження в справі закрито – по 24 справах (6,9% від кількості скасованих), скасовано із залишенням заяви без розгляду – по 51 справі (14,8% від кількості скасованих рішень), змінено 74 рішення (6,4% від кількості розглянутих).

Скасовувалися та змінювалися рішення, постановлені суддями місцевих судів:

Таблиця №2

№	Найменування місцевого суду	скасовано рішення		змінено рішення
		2012 рік	2013 рік	2012 рік	2013рік
1	Володимир-Волинський міський суд	9	14	1	4
2	Горохівський районний суд	14	15	-	1
3	Іваничівський районний суд	7	9	4	2
4	Камінь-Каширський районний суд	7	7	3	2
5	Ківерцівський районний суд	17	19	3	1
6	Ковельський міськрайонний суд	32	28	10	8
7	Локачинський районний суд	4	2	-	1
8	Луцький міськрайонний суд	248	193	46	42
9	Любешівський районний суд	8	4	1	2
10	Любомльський районний суд	4	10	4	-
11	Маневицький районний суд	3	4	-	1
12	Нововолинський міський суд	20	18	5	9
13	Ратнівський районний суд	5	6	1	1
14	Рожищенський районний суд	8	5	1	-
15	Старовижівський районний суд	6	5	-	-
16	Турійський районний суд	-	3	-	-
17	Шацький районний суд	2	3	1	-
18	Інші суди	-	-	-	-
19	Усього	394	345	80	74

В апеляційному порядку найбільше скасовувалися та змінювалися рішення місцевих судів, постановлених у цивільних справах наступних категорій:

Таблиця №3

№	Категорія справ	скасовано рішень		змінено рішень
		2012 рік	2013 рік	2012 рік	2013 рік
1	Спори про право власності	40	24	2	-
2	Спори, що виникають із договорів	131	130	32	33
3	Спори про відшкодування шкоди	34	29	11	13
4	Спори, що виникають із житлових правовідносин	24	28	1	3
5	Спори, що виникають із трудових правовідносин	29	23	10	6
6	Спори про спадкове право	35	19	3	1
7	Спори, що виникають із сімейних правовідносин	42	33	19	13
8	Спори, що виникають із земельних правовідносин	15	20	1	1
9	Інші справи	18	23	1	1
10	Справи окремого провадження	15	5	-	1
Усього рішень усіх категорій		394	334	80	72

 

За результатами перегляду апеляційних скарг на ухвали місцевих судів залишено без змін 243 ухвали (58,5% від розглянутих), скасовано ухвали по 170 справах (41% від розглянутих), з них, скасовано і вирішено питання по суті – 54 ухвали (31,7% від скасованих), скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції – 62 ухвали (36,4% від скасованих), змінено – 2 ухвали (0,5% від розглянутих).

В апеляційному порядку найбільше скасовувалися та змінювалися такі ухвали місцевих судів:

Таблиця №4

№	Ухвали	скасовано ухвал		змінено ухвал
		2012 рік	2013 рік	2012 рік	2013 рік
1	Про відмову в прийнятті заяви про видачу судового наказу або скасування судового наказу	1	-	-	-
2	Про повернення заяви позивачеві (заявникові)	39	29	-	-
3	Про залишення заяви без розгляду	47	31	-	-
4	Про закриття провадження у справі	6	10	-	-
5	Про відмову у відкритті провадження у справі	12	16	-	-
6	Інші	68	84	2	2
7	Судові накази	1	-	-	-
Усього		174	170	2	2

 

Скасовувалися та змінювалися ухвали (судові накази), постановлені суддями місцевих судів:

Таблиця №5

№	Найменування місцевого суду	скасовано ухвал		змінено ухвал
		2012 рік	2013 рік	2012 рік	2013 рік
1	Володимир-Волинський міський суд	4	10	-	-
2	Горохівський районний суд	3	11	-	-
3	Іваничівський районний суд	9	6	-	-
4	Камінь-Каширський районний суд	6	2	-	-
5	Ківерцівський районний суд	6	5	-	-
6	Ковельський міськрайонний суд	14	16	-	-
7	Локачинський районний суд	3	3	1	-
8	Луцький міськрайонний суд	96	86	1	2
9	Любешівський районний суд	4	1	-	-
10	Любомльський районний суд	3	2	-	-
11	Маневицький районний суд	1	6	-	-
12	Нововолинський міський суд	15	10	-	-
13	Ратнівський районний суд	3	-	-	-
14	Рожищенський районний суд	3	7	-	-
15	Старовижівський районний суд	3	2	-	-
16	Турійський районний суд	-	-	-	-
17	Шацький районний суд	1	3	-	-
Усього		174	170	2	2

 

У 2013 році до апеляційного суду надійшло 5 заяв про перегляд судових рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами, у тому числі, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Станом на 01.01.2014 року 4 заяви розглянуто (з них: 3 – залишено без задоволення, 1 рішення задоволено).

Отже, всього у провадженні судової палати з розгляду цивільних справ як суду апеляційної інстанції у 2013 році перебувало з урахуванням залишку 2078 цивільних справ, що на 92 справи (або на 4,4%) менше, ніж за аналогічний період минулого року.

За період, який аналізується, апеляційним судом постановлено 6 окремих ухвал (0,3% від кількості розглянутих цивільних справ). Станом на 01.01.2014 року надійшло 6 повідомлень про вжиті заходи за окремими ухвалами.

Протягом 2012 року апеляційним судом постановлено 5 окремих ухвал (0,3% від кількості розглянутих цивільних справ), у тому числі, на порушення норм права та помилки, допущені судом першої інстанції – 1 (20% від загальної кількості постановлених окремих ухвал). Станом на 01.01.2013 року надійшло 4 повідомлення про вжиті заходи за окремими ухвалами.

 Апеляційним судом Волинської області розглянуто 1408 цивільних справ з фіксуванням судового процесу технічними засобами (у 2012 році – 1423).

 

У 2013 році Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ за даними апеляційного суду розглянуто 131 цивільних справ за касаційними скаргами на судові рішення судів першої інстанції і апеляційного суду Волинської області (що відповідно становить майже 8,2% до числа справ, закінчених провадженням апеляційним судом), з яких:

- 100 судових рішень скасовано (76,3% від числа розглянутих);

- 29 судових рішень залишено без змін (22,1 % від числа розглянутих);

- 2 судових рішень змінено (1,5% від числа розглянутих).

З числа справ, по яких рішення скасовувались:

- 45 справ – з направленням справ на новий розгляд до суду першої інстанції (ч. 1, 2 ст. 338 ЦПК України);

- 23 – направлено на новий апеляційний розгляд (ч. 3 ст. 338 ЦПК України);

- по 2 справах – рішення суду першої та апеляційної інстанцій скасовано, ухвалено нове рішення;

- по 1 справі – судові рішення скасовано із закриттям провадження в справі (ст. 340 ЦПК).

- по 29 справах – скасовано судові рішення апеляційного суду та залишено в силі рішення суду першої інстанції, що були помилково скасовані.

У 2012 році Верховним Судом України, Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ та Вищим адміністративним судом України за даними апеляційного суду розглянуто 202 цивільні справи за касаційними скаргами на судові рішення судів першої інстанції і апеляційного суду Волинської області, з яких:

- 127 судових рішень скасовано (62,9% від числа розглянутих);

- 74 судових рішень залишено без змін (36,6 % від числа розглянутих).

- 1 судове рішення змінено (0,5% від числа розглянутих).

З числа справ, по яких рішення скасовувались:

- 55 справ – з направленням справ на новий розгляд до суду першої інстанції (ч. 1, 2 ст. 338 ЦПК України);

- 15 – направлено на новий апеляційний розгляд (ч. 3 ст. 338 ЦПК України);

- по 11 справах – рішення суду першої та апеляційної інстанцій скасовано, ухвалено нове рішення;

- по 2 справах – судові рішення скасовано із закриттям провадження в справі (ст. 340 ЦПК).

- по 44 справах – скасовано судові рішення апеляційного суду та залишено в силі рішення суду першої інстанції, що були помилково скасовані.

 

Протягом 2013 року судовою палатою з розгляду цивільних справ проведено аналізи, узагальнення судової практики:

·        аналіз стану здійснення судочинства по захисту прав і свобод громадян та законних інтересів держави при розгляді справ у Волинській області у 2012 році ;

·    аналіз причин скасування і зміни в апеляційному порядку судових рішень, постановлених судами першої інстанції у цивільних справах у ІV кварталі 2012 року та І квартал 2013 року;

·    практика застосування судами Волинської області практики Європейського суду з прав людини та дотримання судовими інстанціями Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у 2012 році;

·    аналіз причин порушення процесуальних строків при розгляді місцевими судами Волинської області цивільних справ у 2012 році;

·    аналіз причин зміни та скасування судових рішень, постановлених місцевими загальними та апеляційними судами Волинської області у 2012 році;

·    узагальнення судової практики апеляційного суду Волинської області щодо застосування процесуального законодавства про апеляційне провадження під час апеляційного розгляду справ;

·    узагальнення практики застосування судами Волинської області законодавства про стягнення судових витрат при розгляді цивільних справ;

·    узагальнення судової практики розгляду судами Волинської області у 2011-2012 роках справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні;

·    узагальнення практики застосування судами Волинської області у 2012 році статті 625 ЦК України в цивільному судочинстві;

·    узагальнення судової практики розгляду цивільних справ, пов’язаних із правом приватної власності на жилий будинок (квартиру), розглянутих судами Волинської області у 2012 році;

·    узагальнення судової практики судів загальної юрисдикції Волинської області за 2010-2012 роки щодо розмежування юрисдикції загальних, господарських і адміністративних судів;

·    узагальнення практики розгляду  судами у 2011-2012 р. цивільних справ, пов’язаних із застосуванням законодавства, яке регулює іпотеку як заставу нерухомого майна;

·    узагальнення практики застосування судами законодавства, яке регулює поруку, як вид забезпечення виконання зобов’язання за 2012 рік;

·    аналіз причин зміни та скасування судових рішень, постановлених судами першої інстанції в 3 кварталі 2013 року;

·    узагальнення причин тривалого розгляду цивільних справ, які знаходяться на розгляді в місцевих загальних судах понад рік.

Узагальнення судової практики обговорювались на зборах суддів апеляційного суду та на семінарах з суддями області, витяги з них направлялись місцевим судам області.

Згідно   плану роботи  судової палати  з розгляду цивільних справ, надавалась методична та практична  допомога  суддям визначених планом.

Крім того, за звітний період було вивчено стан здійснення судочинства в Нововолинському міському суді Волинської області та Володимир-Волинському міському суді за 2011-2012 роки, проведено комплексну перевірку Ківерцівського районного суду Волинської області за 2011-2012 роки та 9 місяців 2013 року.

Аналізуючи роботу судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області у 2013 році слід зробити висновок, що судді судової палати забезпечують належний рівень розгляду судових справ в апеляційному порядку, вживають заходів по формуванню єдиної судової практики по різних категоріях справ, до виправлення помилок, допущених нижчестоящими судами.

Разом з тим, допущені помилки норм процесуального та матеріального права в ході апеляційного розгляду справ дають підстави зробити висновок, що не в усіх випадках судді-доповідачі при підготовці до апеляційного розгляду справ, а колегії суддів під час розгляду вірно визначають зміст правовідносин, що виникли між сторонами та правильно застосовують матеріальний закон, що тягне скасування рішень і ухвал апеляційного суду. 

Крім того, слід звернути увагу всіх суддів судової палати на недопущення в подальшому практики необґрунтованого скасування чи залишення без змін судових рішень місцевих судів, внаслідок чого судом касаційної інстанції за наслідками перегляду таких рішень в касаційному порядку судові рішення апеляційного суду скасовуються із залишенням в силі рішень та ухвал судів першої інстанції.

З метою утримання якості на належному рівні, а також подальшого її покращення, доцільно систематично проводити моніторинг змін у діючому законодавстві і вивчати судову практику.

Розгляд апеляційним судом кримінальних справ.

        

Протягом 2013 року на розгляд судової палати з розгляду кримінальних справ за апеляційними скаргаминадійшло 925 справ, в тому числі, 326 -   за поданнями прокурорів (у 2012р. - 808), що на 117 справ більше попереднього аналогічного періоду.

Загалом у провадженні апеляційного суду у звітному періоді перебувало (з урахуванням залишку на початок звітного періоду) – 1020 справ  (875 – у 2012 році). Із них:

- 579 справ (741 – у 2012р.) - за апеляційними скаргами на вироки місцевих судів;

-  3 справи (1 – у 2012р.) - за апеляційними скаргами на постанови про застосування (незастосування) примусових заходів медичного характеру;

- 8 справ (30 - у 2012р.) – за апеляційними скаргами на постанови про закриття справи;

- 42 справи (51 - у 2012р.) – за апеляційними скаргами на постанови про направлення справ на додаткове розслідування;

- 29 справ (50 - у 2012р.) – за апеляційними скаргами на інші постанови суду першої  інстанції.

При попередньому розгляді справи було повернуто в суди 1-ї інстанції 5 (27 - у 2012р.) кримінальних справ:

- 1 справа (8 - у 2012р.) – у зв'язку з не розглядом зауважень на протокол судового засідання чи ненаданням можливості ознайомитись з матеріалами справи;

- 4 справи (17 - у 2012р.)  - з інших підстав.

При апеляційному розгляді провадження по 36 справах (70 - у 2012р.) було закрито у зв'язку з відмовою апелянта від своїх вимог.

У звітному періоді апеляційне провадження було закінчено по 897 справах (785 - в 2012р.), залишок на кінець звітного періоду становить 54 справи (90 - в 2012р.).

У 2013 році в апеляційному порядку були скасовані вироки місцевих судів області щодо 199 (31,3% від числа переглянутих 636) осіб і змінені щодо 112 осіб (17,6%).

За аналогічний період  2012 року скасовано вироки щодо 225 (29% від числа переглянутих 771) осіб і змінені щодо 151 особи (19,6%).

Структура скасованих та змінених в апеляційному порядку вироків (за кількістю осіб) у найбільш поширених видах злочинів відображена у таблиці № 7, а в розрізі районів - у таблиці № 8.                                                                                                                              

Таблиця № 7

№	Види злочинів	скасовано вироків		змінено вироків
		2012 рік	2013 рік	2012 рік	2013рік
1	Злочини проти життя та здоров’я особи	29	24	12	9
2	Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи	2	2	4	1
3	Злочини проти власності	68	65	76	50
4	Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту	9	23	8	10
5	Злочини проти громадського порядку та моральності	12	9	15	5
6	Злочини у сфері обігу наркотичних засобів…..	40	46	16	13
7	Злочини у сфері службової діяльності	26	19	9	10
Усього всіх видів злочинів		225	199	151	112

 

                                                                                                                  Таблиця № 8

№	Найменування місцевого суду	скасовано вироків		змінено вироків
		2012 рік	2013 рік	2012 рік	2013 рік
1	Володимир-Волинський міський суд	6	7	12	9
2	Горохівський районний суд	14	4	11	4
3	Іваничівський районний суд	10	5	1	2
4	Камінь-Каширський районний суд	10	4	4	1
5	Ківерцівський районний суд	6	15	1	4
6	Ковельський міськрайонний суд	23	27	19	6
7	Локачинський районний суд	3	6	3	4
8	Луцький міськрайонний суд	108	69	54	53
9	Любешівський районний суд	4	3	4	2
10	Любомльський районний суд	5	5	8	4
11	Маневицький районний суд	3	13	2	1
12	Нововолинський міський суд	9	23	12	7
13	Ратнівський районний суд	10	6	2	4
14	Рожищенський районний суд	7	6	7	8
15	Старовижівський районний суд	4	4	6	2
16	Турійський районний суд	1	2	-	1
17	Шацький районний суд	2	-	5	-
Усього по області		225	199	151	112

 

Через однобічність або неповноту дізнання, досудового чи судового слідства у 2013 році апеляційним судом Волинської області скасовано вироки місцевих судів відносно 32 осіб з направленням справи на додаткове розслідування.

Це свідчить про неналежну підготовку до розгляду справ, неповноту судового слідства та відсутність в окремих суддів аналітичного підходу до матеріалів досудового слідства (30 в 2012 році).

Вироки щодо 29 осіб скасовано з мотивів неповноти досудового та судового слідства та щодо 3 осіб з мотивів неправильного досудового слідства (ст. 281 КПК України 1960 р.).

Упродовж 2013 року відносно 136 (142 в 2012 році) осіб апеляційною інстанцією скасовані вироки з направленням справи на новий судовий розгляд, з них в частині вирішення цивільного позову відносно 9 осіб (8 в 2012 році).

Крім того, протягом 2013 року апеляційним судом відносно 51 особи  скасовано вироки місцевих судів області та постановлено апеляційною інстанцією свої нові вироки (47 осіб в 2012 році).

.

Також упродовж 2013 року скасовано вироки щодо 10 осіб та закрито провадження у справі  (щодо 6 осіб в 2012 році) з підстав:

- потерпілий відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення – 3 особи;

- у зв’язку з звільненням особи від кримінальної відповідальності – 1 особа;

- за відсутністю події або складу злочину – 3 особи;

- у зв’язку з амністією – 1 особа;

- з інших підстав – 2 особи.

 Поряд з цим, апеляційним судом протягом 2013 року відносно 112 осіб змінювалось вироки місцевих судів області (151 в 2012 році).

Серед основних причин зміни вироків можна виділити:

- пом’якшення призначеного покарання, оскільки покарання за своєю суворістю не відповідає тяжкості кримінального правопорушення чи злочину та особі обвинуваченого чи засудженого - щодо 32 осіб;

 - зміна кваліфікації дій і застосування статті закону про кримінальну відповідальність про менш тяжке правопорушення чи злочин – щодо 17 осіб;

- зменшення чи збільшення сум, що підлягають стягненню  - щодо 23 осіб.

В тому числі в апеляційному порядку переглянуто вироки:

 - відносно 11 осіб у справах, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого, з яких, відносно 6 осіб вироки скасовано (5 - із направленням справи на новий судовий розгляд; 1 – із постановленням нового вироку), відносно 5 осіб – вирок залишено без змін.

- відносно 18 осіб у справах щодо неповнолітніх, з яких, відносно 5 осіб вироки скасовано (1 – із направленням справи на новий судовий розгляд, щодо 4 осіб постановлено новий вирок), та відносно 8 осіб змінено, відносно 5 осіб вирок залишено без змін;

- відносно 9 осіб у справах про злочини, вчинені організованими групами, з яких, відносно 1 особи вирок скасовано, 7 осіб – вироки змінено, 1 особи вирок залишено без змін.

Упродовж  2013 року у провадженні апеляційного суду перебувало 104 справи з апеляційними скаргами на ухвали (постанови) місцевих судів області, з них, по 1 справі (18 - у 2012р.) апеляційне провадження було закрито у зв'язку з відмовою апелянта від своїх вимог; 1 справа повернута в суди першої інстанції, по 8 справах відмовлено в прийнятті апеляції до розгляду, по суті розглянуто 101 апеляцію відносно 108 осіб, 3 справи становлять залишок на кінець звітного періоду.

Структура скасованих та змінених в апеляційному порядку ухвал (постанов) за апеляціями (за кількістю осіб) відображена у таблиці № 9.

 

Таблиця № 9

№	Види ухвал (постанов)	скасовано		змінено
		2012 рік	2013рік	2012 рік	2013 рік
1	Постанови про застосування чи незастосування примусових заходів виховного характеру	1	-	-	-
2	Постанови про застосування чи незастосування примусових заходів медичного характеру	1	2	-	1
3	Ухвали чи постанови про закриття провадження у справі	7	3	2	-
4	Ухвали чи постанови про направлення справ на додаткове розслідування	24	22	4	5
5	Інші	16	13	-	6
Усього		52	40	6	12

 

Протягом 2013 року у провадженні апеляційного суду перебувало 369 скарг і протестів прокурорів на постанови суддів у справах про адміністративні правопорушення (373 – 2012р.).

У звітному періоді 300 апеляційних скарг і протестів на постанови суддів у справах про адміністративні правопорушення розглянуто по суті (290 – 2012р.).  При цьому скасовано 94 постанови суддів місцевих судів (31,3% від кількості переглянутих), 45 постанов  змінено (15%),  161 скарг і протестів залишено без задоволення (53,6%). 60 апеляційних скарг і подань було повернуто апелянтам з різних підстав.

Найчастіше скасовувалися та змінювалися постанови місцевих загальних судів про адміністративні правопорушення відповідальність за які передбачена такими статтями КУпАП:

Таблиця № 10

№	Номер статті	скасовано постанов		змінено постанов
		2012 рік	2013 рік	2012 рік	2013 рік
1	41 КУпАП	3	3	-	-
2	124 КУпАП	10	14	6	2
3	130 КУпАП	18	20	8	10
4	140 КУпАП	4	2	-	-
5	163-1 КУпАП	4	1	-	-
6	172-2 КУпАП	4	2	-	-
7	172-7 КУпАП	4	-	1	-
8	173 КУпАП	4	1	1	2
9	173-2 КУпАП	1	6	2	-
10	185 КУпАП	2	1	-	-
11	351 МК	5	-	1	-
12	352 МК	5	1	11	-
13	471 МК	1	-	4	3
14	472 МК	1	10	5	15
15	483 МК	7	6	4	8
Усього		86	94	57	45

 

Загальними підставами, які слугували для зміни та скасування даних постанов суддів в 2013 році були: накладення невиправдано суворого стягнення у вигляді позбавлення права керувати транспортними засобами, без врахування особи правопорушника його сімейного та майнового стану, порушення права на захист, недоліки складених протоколів, відсутності в діях особи складу адміністративного правопорушення тощо.

З метою якісного вирішення місцевими судами області кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, правильного застосування діючого законодавства, забезпечення однакової судової практики, судді судової палати приймали участь у перевірках стану здійснення судочинства роботи окремих місцевих судів, надавали методичну допомогу суддям місцевих судів у правильному застосуванні чинного законодавства, вивчали і узагальнювали судову практику по окремих категоріях справ, проводили семінарські заняття із суддями та помічниками суддів місцевих судів, де висвітлювали актуальні теми матеріального та процесуального законодавства України.

На початку року всі судді судової палати, закріплені за місцевими судами як куратори, брали участь у підведенні підсумків роботи місцевих судів, про що складено довідки, де зазначено статистичні дані щодо розгляду справ, проаналізовано якість та оперативність здійснення судочинства відповідним  судом.

У звітному періоді перевірки стану організації здійснення судочинства проводились у Нововолинському міському суді, Володимир-Волинському міському суді, Ківерцівському районному суді.

         Згідно з квартальними планами роботи апеляційного суду Волинської області суддями апеляційного суду протягом 2013 року надавалась практична допомога суддям місцевих суддів області.

У ході надання допомоги суддями апеляційного суду проведено перевір­ку загального стану (якість та оперативність) вирішення суддями місцевих судів справ у 2012 – 2013 роках, дотримання строків розгляду справ, проаналізовано якість підготовки справ до су­дового розгляду і якість складання процесуальних документів, вказано на недоліки і по­милки, допущені при розгляді справ, надано методичні рекомендації та зроблено відповідні ви­сновки.

Методична і практична допомога в підготовці до розгляду і організації вирішення кримінальних справ надавалася суддям місцевих суддів визначених планом.

Відповідно до висновків за результатами надання методичної допомоги в цілому судді місцевих суддів належним чином забезпечують роботу з відправлення правосуддя у справах, які їм доручені для розгляду, незважаючи на велике навантаження, виконують покладені на них обов’язки, мають належну теоретичну та практичну підготовку, постійно працюють над підвищенням свого професійного рівня.

Упродовж 2013 року судовою палатою з розгляду кримінальних справ проводились узагальнення та аналіз:

Ø   причини зміни та скасування судових рішень у IV кварталі 2012 року, І, ІІ та ІІІ кварталах 2013 року;

Ø    причини зміни і скасувань у 2012 році ВССУ рішень апеляційного суду;

Ø   аналізувались причини зупинення судами розгляду кримінальних справ;

Ø   причини порушення процесуальних строків розгляду справ, стан дотримання строків утримання осіб під вартою;

Ø   узагальнювалась судова практика розгляду у період з 20.11.2012 р. по 28.02.2013р. заяв про перегляд судового рішення за новововиявленими обставинами, у порядку КПК України 2012 року;

Ø    судова практика застосування судами при здійсненні судочинства практики Європейського суду з прав людини  та дотримання судовими інстанціями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у 2012 році;

Ø    судова практика призначення покарання судами області у 2012 році за вчинення злочинів у сфері господарської діяльності;

Ø   практика оскарження рішень, дій під час досудового слідства;

Ø   практика звільнення від кримінальної відповідальності і кримінального покарання за 2011-2012 рр.;

Ø   судова практика розгляду судами області у 2012 році кримінальних справ про злочини, вчинені неповнолітніми;

Ø   судова практика здійснення судами судового провадження на підставі угод за 2012 рік та в 1 півріччі 2013 році;

Ø   судова практика розгляду у першому півріччі 2013 року слідчими суддями клопотання сторін кримінального провадження про тимчасовий доступ до речей і документів, арешт майна та законність його тимчасового вилучення;

Ø   судова практика про кількість кримінальних справ, які перебувають на розгляді понад 1 рік, із зазначенням кількості справ, по яких особи утримуються під вартою в СІЗО;

Ø   судова практика розгляду кримінальних справ, пов’язаних із торгівлею людьми або іншою незаконною угодою, розглянутих у 2012 році і першому півріччі 2013 року.

Матеріали цих узагальнень і аналізів обговорювалися на зборах суддів апеляційного суду і доводилися до відома місцевих судів області.    На окремі недоліки, допущені судами при розгляді кримінальних справ судова палата реагувала окремими ухвалами.

Судовою палатою в кримінальних справах апеляційного суду області протягом 2013 року було постановлено по справах, які перебували на апеляційному розгляді - 6  (18 в 2012 році) окремих ухвал.

Окремі ухвали виносились на порушення допущені органами досудового слідства та прокуратури.

Судом апеляційної інстанції здійснювалось реагування не лише на порушення, допущені органами досудового слідства та прокуратури, а й на те, щоб забезпечити дітей, які залишились без батьківського піклування,  допомогою з боку державних органів.

Канцелярією судової палати здійснюється контроль за реалізацією винесених окремих ухвал, повідомлення про їх виконання.

Хоча судова палата і вживала необхідні заходи до оперативного і якісного вирішення місцевими судами кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення, слід визнати, що ця робота була не досить ефективною, оскільки якість роботи місцевих судів бажає бути кращою.

Протягом 2013 року суддями судової палати при розгляді справ в апеляційному порядку допускалися недоліки і порушення закону, що було причиною скасування Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних та кримінальних справ в касаційному порядку судових рішень апеляційної інстанції з направленням справ на новий апеляційний розгляд , на новий судовий розгляд, на додаткове розслідування та закриття провадження у справі.

Із моменту функціонування Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ,  кількість ухвал цього суду, які надсилаються на адресу апеляційного суду Волинської області стосовно перегляду судових рішень місцевих та апеляційного судів в касаційному порядку, суттєво збільшилась у порівнянні із надісланими ухвалами Верховного суду України на адресу апеляційного суду у попередні роки. Це дає змогу об’єктивніше проаналізувати якість роботи як апеляційного, так і місцевих судів Волинської області (в касаційному порядку) .

Протягом 2013 року касаційною інстанцією було  скасовано 3 вироки  апеляційного суду ( у 2012  році -   4 вироки), 3 вироки змінено (у 2012 році –2), 36 ухвал,  постановлених в ході апеляційного розгляду справ, скасовано (у 2012 році - 39 ухвал) та 4 ухвали  змінено ( у 2012 році - 15 ).

З урахуванням вищевикладеного, можна зробити висновок, що якість апеляційного розгляду справ, у порівнянні із минулорічними показниками, значно покращилася.

Разом з тим, дані цифрові показники не відображають повного обсягу якості апеляційної практики апеляційного суду Волинської області. Отже, суддям судової палати є над чим працювати, постійно удосконалювати свої знання та практичні навики.

Аналіз роботи судової палати з розгляду кримінальних справ в 2013 році свідчить, що кількість справ, які надійшли  з апеляціями на судові рішення місцевих судів Волинської області, зменшилась. Незважаючи на це, що якість розгляду суддями таких справ погіршилась у порівнянні із минулорічними показниками.

         Крім цього, дещо зменшились у порівнянні із минулим роком показники скасованих та змінених судових рішень місцевих судів Волинської області, а тому суддям судової палати необхідно і надалі постійно працювати над підвищенням своєї професійної майстерності, надавати місцевим судам методичну допомогу в належній організації роботи по розгляду судових справ, вживати заходи до попередження і своєчасного виправлення судових помилок, реагувати на факти порушення закону при розслідуванні і судовому розгляді кримінальних справ, а також на причини та умови, що сприяли вчиненню злочинів і правопорушень.

 

 

 

 

Головний спеціаліст з судової статистики

апеляційного суду Волинської області                                         Ю.Ю.Никитюк