Аналіз стану здійснення правосуддя місцевими та апеляційним судами Волинської області у 2012 році

 АНАЛІЗ

стану здійснення правосуддя

місцевими  загальними та апеляційним судами Волинської області     

у 2012 році

            27 лютого 2013 року в апеляційному суді Волинської області  відбувся семінар з суддями місцевих судів Волинської області, в ході якого підведено підсумки здійснення правосуддя у 2012 році. та здійснювалось вивчення чинного законодавства та судової практики. Про стан здійснення судочинства місцевими та апеляційним судами області доповідали секретар судової палати з розгляду цивільних справ  Завидовська-Марчук О.Г. та секретар судової палати з розгляду кримінальних справ Бешта Г.Б.

            У Волинській області діють 17 місцевих загальних та апеляційний суди, в яких  працюють 127 суддів, в тому числі 37 суддів апеляційного суду.  

            Впродовж 2012 року загальна кількість справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів області, зменшилася на 74 830 справ, у порівнянні з 2011 роком та становила 74 904 справ та матеріалів. Це зумовлено зменшенням кількості справ і матеріалів адміністративного судочинства на 80,30% /щодо соціальних виплат певним категоріям громадян/.

            Всього в місцевих загальних судах області перебувало на розгляді  (з урахуванням повернутих та відкликаних)

Проте, незважаючи на таке зменшення середнє середньомісячне  навантаження на одного суддю місцевого суду області залишається значним - 76 справ і матеріалів,  тобто в день суддя повинен розглянути  3,5 судових справ.

З найбільшим навантаженням у 2012 році працювали судді Маневицького районного суду – середньомісячне навантаження на 1 суддю становило майже 229 справ та матеріалів, що на 27 % більше, ніж у 2011 році. Також із значним навантаженням працювали судді Любешівського, Любомльського, Ківецівського районних та Луцького міськрайонного судів області, де середньомісячне надходження становило відповідно: 200, 118, 98 та 98 справ і матеріалів на одного суддю, при середньому обласному показнику 76 справ і матеріалів. З найменшим навантаженням у 2012 році працювали судді Локачинського (30), Шацького (33), Старовижівського (39) районного судів області.

            Розгляд кримінальних справ

            Протягом 2012  року у структурі загальної злочинності Волині за видами злочинів переважали, як і в минулих звітних періодах:, злочини проти власності – 56,4% від загальної кількості осіб, справи щодо яких були розглянуті (крадіжки майна та грабежі становили  88,2% від загальної кількості даних злочинів); злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів  або прекурсорів – 7,2 % від загальної кількості осіб, справи щодо яких були розглянуті (з них незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів – 51,5%); злочини проти життя та здоров’я особи (крім справ, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого) – 6,9% від загальної кількості осіб, справи щодо яких були розглянуті (з них умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження – 53,02%); злочини проти громадського порядку та моральності – 7,4% від загальної кількості осіб, справи щодо яких були розглянуті (з них вчинення хуліганський дій – 89,2%). У кримінальних справах за вироками та  постановами, що набрали законної сили у 2012 році, засуджено 3168 осіб, виправдано 17 осіб, застосовано примусові заходи медичного характеру до 16 осіб, справи у відношення до 416 осіб закриті.

           Аналізуючи вироки місцевих загальних судів, що набрали законної сили у 2012 році, на 5,7% збільшилася кількість злочинів середньої тяжкості та на 5,5% кількість тяжких злочинів, однак зменшилася на 5,2% кількість злочинів невеликої тяжкості, та на 27,5% - особливо тяжких злочинів. Найбільш поширеними злочинами залишаються крадіжки, їх кількість у 2012 році збільшилася по відношенню до порівняльного 2011 року на 27,06% ( з 1201 до 1526 осіб ).

            Насторожує рівень підліткової злочинності, який  у 2012 році збільшився на 22,4 % у порівнянні із 2011 роком, вироками, що набрали законної сили засуджено 251 неповнолітнього. З них, за вчинення тяжких злочинів засуджено 131 неповнолітнього, що на 13,9% більше, ніж у 2011 році. Безвідповідальність та безконтрольність з боку батьків, вседозволеність, недостатність профілактичних заходів як у школах, так і безпосередньо у колі сім’ї, вживання спиртних напоїв, незайнятість, безробіття батьків та байдужість оточуючих є основними обставинами, які значною мірою сприяють вчиненню злочинів неповнолітніми. Групою неповнолітніх та за участю дорослих вчинено 122 злочини, з них лише неповнолітніми - 53. Найчисельнішими злочинами, скоєними неповнолітніми, становлять злочини проти власності - 74,1%, хуліганство – 6,8%, злочини у сфері обігу наркотичних засобів – 4,8%, незаконне заволодіння транспортним засобом – 4,8%.

            За вироками, що набрали і не набрали законної сили у 2012 році, засуджено до різних видів покарання 3 369 осіб. Злочинами було завдано збитків 3 228 особам, в т.ч. 360 юридичних осіб та 2868 фізичних осіб, з них 518 особам завдано шкоду здоров’ю, 77 особам - життю. Розмір матеріальної і моральної шкоди, завданої фізичним та юридичним особам, становив 62 млн. 497 тис. 255 грн.

          У даному звітному періоді спостерігається тенденція до збільшення на 34,7% кількості засуджених осіб, які на момент вчинення злочину були учнями шкіл, ліцеїв, коледжів, гімназій. Їх питома вага у загальній кількості засуджених осіб – 5,1%. Серед засуджених неповнолітніх 15 осіб вже мали незняту і непогашену судимість.

            Майже кожен п’ятий засуджений має не зняту чи непогашену судимість (564 особи), а майже кожен третій - вчинив злочин у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння (1078 таких осіб).

           Протягом 2012 року усього засуджено 394 жінки, це 12,4 %  від загальної  кількості засуджених, що більше на 5,3% у порівнянні з 2011 роком.

            Слід відмітити, що у 2012 році виправдано 17 осіб   виправдальні вироки щодо яких набрали законної сили. Даний показник більший на 41,7% у порівнянні із показником 2011 року. Примусові заходи  медичного характеру застосовано до 16  неосудних осіб, тоді як у 2011 році цей показник складав 24 особи. Серед видів покарання, застосованих до засуджених, домінуючим є позбавлення волі на певний строк, однак спостерігається  тенденція до збільшення застосування видів покарання, альтернативних позбавленню волі.

            Розгляд цивільних справ

            У 2012 році відмічається тенденція до зменшення надходження до судів цивільних справ і матеріалів на 16,17%. Усього протягом звітного періоду розглянуто у місцевих загальних судах області 25 727 справ і матеріалів. З розглянутих цивільних справ позовні вимоги були задоволені у 94,7 % справ. Серед розглянутих справ найбільшу кількість продовжують становити спори, що виникають із договорів  (26,5%), із сімейних правовідносин (37,5%) та в сфері спадкового права (17,5%).

            Серед спорів, що виникають з договорів, найбільшу кількість складають ті, що виникають з кредитних договорів і договорів, направлених на забезпечення виконання цих договорів.

            Протягом звітного періоду у провадженні місцевих загальних судів перебувало 48 справ про поновлення працівників на роботі, з них розглянуто з ухваленням рішення 26 цивільних справ та задоволено позов у 16 справах. З посадових осіб, винних у незаконному звільненні працівників, присуджено до стягнення 119959 грн., у тому числі моральної шкоди 3000 грн.

            На розгляді перебувало 29 справ за спорами про захист честі, гідності та ділової репутації, що на 3,6 % більше, ніж у 2011 року; позов задоволено в 5 справах. За позовами до засобів масової інформації на розгляді перебувало 9 справ, що на 28 % більше, ніж у 2011 році. З ухваленням рішення розглянуто 3 справи. Протягом звітного року у провадженні судів перебувало 2 цивільні  справи  про відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду

            Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Упродовж 2012 року на розгляді місцевих загальних судів  перебувало  21 434 справ про вчинення адміністративних правопорушень, що на 10,2 % менше ніж у 2011 році.

            Надійшло на розгляд до місцевих загальних судів області 21319 протоколів про вчинення вищезазначених правопорушень. У зв’язку з неналежним оформленням повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень 999 матеріалів (що становить 4,7 % матеріалів, які надійшли на розгляд).

Кількість осіб, щодо яких розглянуто справи становить 20 269. З них: щодо 1002 осіб застосовано заходи впливу, передбачені ст.24-1 КУпАП, що на 0,9 % менше, ніж у 2011 році; щодо 2538 осіб – закрито справи.

Відповідно до ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП ) адміністративне стягнення може бути накладено на винну особу не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, при триваючому правопорушенні – через два місяці з дня його виявлення, а також не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи чи про її закриття за наявності в діях особи ознак правопорушення. Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито.

Так, у звітному періоді судами області винесено постанов про закриття провадження у зв’язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП  стосовно 733 осіб, що становить 3,6 %  від загальної кількості осіб, стосовно яких винесено постанови.

            До адміністративної відповідальності притягнуто 16728 осіб, з них: 9 осіб визнанні винними у вчиненні адмінправопорушень без призначення адміністративного стягнення,  16719 осіб визнанні винними у вчиненні адміністративного правопорушення із застосуванням до них адміністративних стягнень.

Об’єктом переважної більшості (42,7%) адміністративних проступків, що стали приводом для судового розгляду, є порушення діючих правил Дорожнього руху; крім того, 6,7% від усіх розглянутих адміністративних справ – це справи пов’язані з порушенням митних правил та 0,3 % – за порушення вимог Закону України «Про засади та запобігання протидії корупції»; вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису -  13,15%; дрібне хуліганство – 2,8 %; 2,4% - порушення вимог законодавства про працю та охорону праці; порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків  - 2,13%; порушення порядку проведення розрахунків – 1,12% та інші.

            Місцевими загальними судами області накладено стягнення у виді штрафу на суму 33 млн. 221 тис. 079 грн., з них 4 млн. 537 тис. 913 грн. сплачено у добровільному порядку.

            Всього місцевими судами Волинської області у 2012 році  розглянуто:

• 10 435 кримінальних справ та матеріалів, в т.ч  3196 кримінальних справ   відносно 3 961 особи. В апеляційному  суді вироки місцевих судів області були скасовані щодо 225 осіб, змінені щодо 151 особи;  
• 14 886 цивільних справ, з яких 13,6% судових рішень оскаржено до апеляційного суду,  з них апеляційною інстанцією скасовано та змінено 4,4  % судових рішень;
• 20 266 справ про адміністративні правопорушення, з яких 1,8 % судових рішень оскаржено до апеляційного суду,  з них апеляційною інстанцією скасовано та змінено 0,7  % судових рішень;
• 11 843 адміністративних справ.

            Важливим чинником у забезпеченні захисту прав і свобод людини, права на справедливий суд є якість розгляду судами справ. Так в апеляційному порядку за апеляційними скаргами на судові рішення місцевих судів у 2012 році було переглянуто   3658 справ та матеріалів, в т.ч. 785 кримінальних справ, 2012 цивільних справ та 361 справу про адміністративні правопорушення. 

            У 2012 році без скасування вироків у кримінальних справах працювали судді: Нововолинського міського суду Ушаков М.М., Галушка О.Г., Володимир-Волинського міського – Пікула Н.В., Каліщук А.А., Сеник Р.П., Ковельського міськрайонного - Миронюк М.Г., Горохівського районного - Адамчук Г.М., Шмідт С.А., Камінь-Каширського районного - Гордійчук В.М., Локачинського районного - Корнелюк В.С., Любешівського районного -  Хомич В.І., Гладіч Н.І., Глинянчук В.Д., Любомльського районного - Чишій С.С., Пєшков М.І., Маневицького районного - Покидюк М.В., Ратнівського районного - Савчук М.А., Свистун О.М., Рожищенського районного - Панасюк С.П., Турійського районного - Хвіц Г.Й., Тітівалов Р.К., Шацького районного - Сушик Н.В.

            Без скасувань та зміни судових рішень у цивільних справах працювали судді: Ковельського міськрайонного суду Миронюк М.Г., Новолинського міського –                Ференц-Піжук О.Р., Турійського районного - Хвіц Г.Й., Тітівалов Р.К., Рожищенського районного - Сіліч І.І., Любешівського районного - Глинянчук В.Д., Ратнівського районного - Лях В.І.

             В цілому, як свідчать показники проведеного аналізу, місцеві загальні суди Волинської області у 2012 році, загалом, забезпечили належне здійснення судочинства у кримінальних, цивільних, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення.

28.02.2013 р.